Осмотр вещей и машин охранником: что разрешено законом

Сотрудник выходит со склада с сумкой, охранник просит её открыть. Сотрудник отказывается и говорит, что это незаконно. Кто прав? Ответ зависит от трёх вещей: установлен ли на объекте пропускной режим, доведены ли его правила до людей и что именно охранник делает — осматривает вещи, которые ему предъявили, или досматривает человека. Разбираем по закону.

Осмотр и досмотр — разные вещи

Личный досмотр проводит лицо того же пола в присутствии двух понятых того же пола; досмотр вещей при человеке — при понятых или с видеозаписью (части 2 и 3 статьи 27.7 КоАП). Охраннику проводить досмотр закон не позволяет: работникам ЧОП запрещено осуществлять полномочия должностных лиц правоохранительных органов (пункт 2 части 1 статьи 9 ФЗ-427).

Что охранник вправе осматривать

Пункт 3 части 6 статьи 15 ФЗ-427 разрешает на объекте с пропускным режимом осматривать:

• въезжающий на объект и выезжающий с него транспорт — кроме транспорта федеральных органов, где предусмотрена военная и приравненная к ней служба;
• вносимое и ввозимое на объект, выносимое и вывозимое с объекта имущество.

Условия: осмотр — в присутствии водителя или сопровождающего, в пределах, установленных законодательством. И главное, что закон говорит прямо: предъявление транспорта и имущества для осмотра не является обязанностью. Отказ — основание не пропустить машину или имущество, а не повод удерживать человека.

Что происходит при отказе

1. Охранник вежливо разъясняет правила и предлагает предъявить имущество.
2. При отказе — не выпускает имущество без документа на вынос или машину без осмотра (пункт 2 части 6 статьи 15).
3. Фиксирует отказ и сообщает ответственному заказчика.
4. Если есть признаки хищения — правонарушения или преступления, — задерживает и незамедлительно передаёт полиции (часть 3 статьи 15). Досмотр проводит уже полиция.

Человек при этом вправе уйти без имущества. Удерживать его «до выяснения» без признаков правонарушения нельзя. Подробнее о границах полномочий — в материале о правах частного охранника.

А на мероприятиях?

Там правила другие. При обеспечении порядка на мероприятиях частные охранники участвуют в осмотре людей и находящихся при них вещей на входе — в том числе с рамками и металлодетекторами — только совместно с должностными лицами Росгвардии или полиции. Тех, кто отказывается от осмотра, на мероприятие не допускают (пункт 3 части 10 статьи 15). Без сотрудников государственных органов охрана мероприятия работает с билетами, списками и зонами доступа.

Как прописать осмотр, чтобы он работал

Пропускной режим по закону устанавливает заказчик, и его порядок должен быть доведён до работников и посетителей (пункт 9 статьи 2 ФЗ-427). Информация о режиме размещается до входа на объект, на видном месте днём и ночью (часть 3 статьи 10). В положении о пропускном режиме пропишите:

• какое имущество выносится только по материальному пропуску и кто его подписывает;
• что транспорт и выносимое имущество предъявляются для осмотра и как это происходит;
• что будет при отказе — имущество не выпускается, о случае сообщают ответственному;
• как фиксируется осмотр и отказ;
• кто со стороны заказчика решает спорные случаи.

Ознакомьте сотрудников с положением под подпись — тогда осмотр воспринимается как правило, а не как подозрение. Пошагово — в материале о пропускном режиме на предприятии, о каналах хищений — в разборе «Хищения на складе».

Три типичные ошибки

• «Досмотр всех на выходе». Такая формулировка в приказе по предприятию не даёт охране прав, которых нет в законе. Пишите «осмотр выносимого имущества» — и только на объекте с пропускным режимом.
• Нет материального пропуска. Если на объекте не определено, какие вещи выносятся только по пропуску, охраннику нечего проверять: любой ноутбук «мой личный».
• Правила не доведены до людей. Положение лежит у кадровиков, таблички на входе нет. В споре сотрудник прав: о режиме его не предупредили.

Отдельно о сотрудниках самой охраны: если охранник выходит за рамки закона, ответственность несут и он, и охранная организация (часть 9 статьи 21 ФЗ-427). Хороший ЧОП сам откажется от «досмотра всех» и предложит законную схему.

Что сделать сейчас

Проверьте, есть ли у вас положение о пропускном режиме, табличка до входа и форма материального пропуска. Если охрана только выбирается, пришлите адрес и описание входов на info@chest-security.com. В срок от 15 минут до одного дня ответим КП с расстановкой постов. Как мы работаем со складами — на странице охраны складов.