Консьерж или охранник в ЖК: разница по закону и деньгам

На общем собрании жильцов один и тот же вопрос звучит по-разному: «нам нужна охрана», «давайте вернём консьержа», «пусть УК поставит человека на вход». Управляющая компания часто предлагает самый дешёвый вариант — своего работника на вахте. Но по закону консьерж и охранник — разные функции с разными правами, и путаница здесь обходится дорого: в конфликте с посторонним у вахтёра нет никакой правовой опоры. Разберёмся, кто что вправе делать.

Что говорит закон

ФЗ-427 относит обеспечение пропускного режима к охранным услугам (пункт 6 части 2 статьи 5). Пропускной режим — это порядок, который исключает бесконтрольный вход и выход людей, въезд и выезд машин, внос и вынос имущества (пункт 9 статьи 2). Оказывать охранные услуги разрешается только частным охранным организациям (часть 1 статьи 5).

Внутри охранной организации выполнять работу, непосредственно связанную с охранными услугами, может только работник со статусом частного охранника — с удостоверением и личной карточкой (пункт 11 части 1 статьи 9). Именно ему закон даёт права: требовать соблюдения режима, не пропускать людей без права входа, удалять нарушителей (часть 6 статьи 15).

Консьерж и охранник: кто что делает

Консьерж — сервис. Охрана — защита с правовыми полномочиями. Оба полезны, но заменять одно другим нельзя.

Чем рискует УК со «своей охраной»

• Нет прав. Вахтёр, который не пускает гостя, действует без правовой опоры — при жалобе или конфликте отвечать придётся работодателю.
• Охранная деятельность без лицензии. Если работники фактически обеспечивают пропускной режим, это охранная услуга, которую вправе оказывать только ЧОП.
• Ответственность за ущерб. При краже из паркинга жильцы спросят с того, кто взял на себя охрану, а договора, где определены обязанности, нет.

Подробнее о том, почему охрана «через ИП» или своими силами не заменяет ЧОП, — в материале «Охрана через ИП или ЧОП».

Как сравнить стоимость

Наши ориентиры: пост на 12 часов — от 180 000 ₽ в месяц, круглосуточный — от 360 000 ₽. Для собрания удобнее считать на квартиру:

Один пост на общем въезде во двор обычно дешевле поста в каждом подъезде, а в подъездах остаются домофон и, если жильцы хотят сервис, консьерж. Как УК провести выбор охраны, — в материале «Тендер на охрану ЖК», что нужно знать управляющей компании, — в разборе «Охрана ЖК: что должна знать УК».

Три типичные ситуации

Дом с закрытым двором и паркингом. Главная точка — въезд и калитка во двор. Здесь работает один пост охраны с пропускным режимом, а в подъездах достаточно домофона. Консьерж нужен, если жильцы хотят сервис: посылки, встреча гостей.

Дом без двора, вход с улицы. Пропускной режим в каждом подъезде дорог: пост на подъезд умножает расходы. Обычно выбирают домофон, камеры с выводом на пульт и консьержа в холле — без функции охраны.

Жилой комплекс из нескольких корпусов. Пост на въезде на территорию, обходы двора и паркинга, связь с консьержами в корпусах. Охрана и консьержи работают по общим правилам, которые утверждает УК: кто кого пропускает и кому звонит при происшествии.

Что предусмотреть, если выбрали охрану

1. Правила режима. Кто проходит свободно, как оформляются гости, курьеры, такси, подрядчики.
2. Информация для жильцов и гостей — до входа, видимая днём и ночью (часть 3 статьи 10 ФЗ-427).
3. Виды услуг в договоре — охрана объекта и обеспечение пропускного режима, и оба вида в лицензии исполнителя.
4. Связь с УК — кому охрана докладывает о происшествиях и неисправностях.

Что сделать сейчас

Пришлите на info@chest-security.com адрес, число квартир, подъездов и въездов, есть ли паркинг. В срок от 15 минут до одного дня ответим КП с вариантами схемы и суммой на квартиру — её удобно вынести на собрание. Работаем и с НДС, и без НДС — укажите, какой вариант нужен. Как мы охраняем жилые комплексы, — на странице охраны ЖК.