С 1 сентября 2026 года в России полностью меняется правовая база частной охранной деятельности. Раздел III Закона № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности», по которому отрасль работала с 1992 года, утрачивает силу, и на смену ему приходит отдельный Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Параллельно с этим Федеральный закон № 434-ФЗ от той же даты вносит изменения в старый закон о частной охранной деятельности. Для заказчика охраны это означает: новые требования к ЧОО, обновленный договор, новые формулировки в лицензии. При этом действующие лицензии не аннулируются — они продолжают действовать до истечения срока, если ЧОО соответствует требованиям, действовавшим на момент их выдачи. В этой статье мы расскажем, что именно изменилось, какие риски возникают в переходный период и что заказчик должен проверить у подрядчика уже в 2025 году.

❝ Лицензии на осуществление частной охранной деятельности, выданные до 1 сентября 2026 года, продолжают действовать при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим на момент их выдачи. ❞ — переходные положения ФЗ № 427-ФЗ.

Зачем понадобился новый закон

ФЗ № 2487-1 действует с 1992 года. За 33 года в него были внесены десятки поправок, и регулирование двух разных видов деятельности — сыска и охраны — в одном документе приводило к путанице. Законодатель решил разграничить отрасли: с сентября 2026 года деятельность детективов и частных охранных предприятий регулируется отдельными законами.

Два новых закона вместо одного

Главный смысл реформы для рынка — отрасль получает системный закон, написанный с нуля под современную охранную деятельность. Раньше нормы об охране, оружии, спецсредствах, договорах и контроле были разбросаны по статьям закона 1992 года и ведомственным актам.

Что изменится в порядке лицензирования ЧОО

Лицензии Росгвардии остаются обязательными — в этом плане ничего не изменилось. Срок действия — 5 лет, выдает Лицензионно-разрешительный отдел Росгвардии. Но требования к лицензиату обновлены.

Главное о лицензиях

• Действующие лицензии не «обнуляются». Если у ЧОП лицензия на 5 лет до 2028 года, она продолжает действовать — Росгвардия просто проверит соответствие новым требованиям при очередной проверке или продлении лицензии.

• Новые лицензионные требования прописаны в главе 4 ФЗ-427 (ст. 16–20). К ним относятся требования к руководителю, месту нахождения организации, сотрудникам.

• Решение о выдаче лицензии принимается в срок до 45 рабочих дней — этот норматив сохранен.

• Госпошлина за выдачу лицензии не взимается до 31 декабря 2029 года (мера антикризисной поддержки бизнеса).

Что это значит для заказчика: в 2026–2027 годах на рынке будут представлены два типа подрядчиков — со «старыми» и «обновлёнными» лицензиями. Оба варианта законны. Главное — проверять подрядчика в публичном реестре Росгвардии, а не верить ему на слово.

Новые требования к договору на оказание охранных услуг

Это важная часть для заказчика. ФЗ-427 в статье 8 прямо устанавливает требования к договору на оказание охранных услуг — раньше в законе не было такой детализации. Теперь договор обязательно должен содержать:

• сведения о ЧОО и заказчике (полные реквизиты сторон);

• виды охранных услуг со ссылкой на ст. 5 ФЗ-427;

• сведения об охраняемом объекте — адрес, характеристики, режим;

• численность работников охраны и режим их работы;

• порядок применения физической силы, спецсредств, оружия;

• меры ответственности сторон за нарушение условий договора;

• порядок расторжения и срок действия договора.

Если в договоре, который вам предлагает подрядчик в 2026 году, отсутствует хотя бы один из этих пунктов, это нарушение ФЗ-427 и сигнал о том, что ЧОП не успело перестроиться под новый закон.

Понятие «мобильная группа охраны» закреплено в законе

Раньше термин «группа быстрого реагирования» (ГБР) использовался только в ведомственных документах и договорах. В статье 2 ФЗ-427 дано официальное определение:

❝ Мобильная группа охраны — группа в составе не менее двух частных охранников, прибывающая для охраны (защиты) охраняемого объекта в случае противоправного посягательства на него либо возникновения угрозы безопасности по месту оказания охранных услуг. ❞ — п. 4 ст. 2 ФЗ-427.

Для заказчика это означает, что при подключении пультовой охраны на выезд обязаны прибыть минимум 2 охранника. Если приезжает один — это нарушение. Также в законе четко прописана «личная карточка работника ЧОО» — официальный документ на защищенном полиграфическом бланке, который должен быть у каждого охранника на объекте.

Где ЧОО работать не может

ФЗ-427 ужесточает перечень объектов, на которых частная охрана запрещена (часть 2 статьи 4). Для заказчика это критично: если у вас критически важный объект инфраструктуры или транспортный объект, договор с ЧОО может быть признан недействительным.

Перечень закрытых объектов утверждается Правительством РФ и может быть расширен. Если вы заказываете охрану нестандартного объекта (порта, аэропорта, объекта ТЭК), сначала проверьте по постановлению Правительства, имеет ли ЧОП право там работать.

Что должны сделать руководители ЧОО до 01.09.2027

Закон предусматривает переходный период. В течение одного года после вступления в силу ФЗ-427, то есть до 1 сентября 2027 года, все руководители частных охранных организаций и их филиалов обязаны пройти обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации. Цель — подтвердить знание нового закона.

Что это значит на практике

• ЧОО, руководитель которого не прошел обучение до 01.09.2027, рискует лишиться лицензии.

• При выборе подрядчика в 2026–2027 годах разумно запросить у руководителя ЧОО документ о прохождении переподготовки — это показатель того, что компания держит руку на пульсе.

• Стабильно работающие ЧОО (например, ЧОП «Честь», существующее с 2009 года) уже сейчас планируют программы переподготовки и адаптацию внутренних регламентов.

Чек-лист для заказчика на 2025–2026 годы

Чтобы не оказаться в ситуации, когда 1 сентября 2026 года договор и подрядчик внезапно перестанут соответствовать новому закону, проверьте 6 пунктов по действующему ЧОП заранее.

1. Лицензия Росгвардии — действует, есть в публичном реестре, до окончания срока минимум 6 месяцев.

2. Договор — содержит все обязательные пункты по ст. 8 ФЗ-427 (виды услуг, объект, режим, численность, ответственность).

3. Личные карточки охранников — у каждого сотрудника на посту, на защищённом бланке.

4. Мобильная группа — при пультовой охране в составе минимум 2 человек.

5. План переобучения руководителя ЧОО — есть ли у подрядчика дорожная карта на 2026–2027 годы.

6. Объект не входит в перечень запрещённых для ЧОО (особенно актуально для логистических и промышленных компаний).

Если хотя бы один пункт вызывает сомнения, лучше обсудить это с подрядчиком сейчас, а не в день вступления нового закона в силу.

Ответственность за нарушения

Глава 8 ФЗ-427 (статья 35) посвящена ответственности. В целом подход остается прежним: ст. 20.16 КоАП РФ — штраф для юридического лица 20 000–30 000 ₽ за работу без лицензии, плюс приостановка деятельности. Кроме того, ФЗ-427 предоставляет Росгвардии расширенные основания для приостановки и аннулирования лицензии (ст. 19 ФЗ-427). Для заказчика это означает риск внезапно лишиться охраны, если подрядчик был выбран небрежно.

Заключение

Реформа 2026 года — это не косметические изменения, а первый системный закон о частных охранных предприятиях за 33 года. Действующие договоры и лицензии не аннулируются, но требования к подрядчикам становятся более жёсткими и детальными. Заказчику целесообразно использовать оставшийся переходный период, чтобы пересмотреть договор с текущим ЧОП и убедиться, что подрядчик готов к новым правилам.

ЧОП «Честь» работает с 2009 года, имеет действующую лицензию Росгвардии и заранее адаптирует регламенты под ФЗ-427. Ориентировочные цены на рынке: пост на 12 часов в Москве — от 180 000 ₽/мес, круглосуточный пост 24/7 — от 360 000 ₽/мес. Если вам нужно проверить готовность вашего ЧОП к работе по новому закону или подобрать подрядчика «на 2026 год», свяжитесь с нами через chest-security.com.