Как контролировать охрану на объекте: проверки и акты

Охрана — услуга, результат которой не видно, пока ничего не случилось. Поэтому заказчик обычно узнаёт о проблемах с постом в худший момент: после кражи, жалобы арендатора или ночного звонка соседей. Контроль нужен не для того, чтобы ловить охранников, а чтобы знать, за что вы платите каждый месяц. Ниже — на чём основано право проверки, какие способы работают и как оформить результат.

Право проверять

Договор на охрану — договор возмездного оказания услуг (статья 779 ГК РФ). К нему применяются общие положения о подряде, если это не противоречит его особенностям (статья 783). Одно из этих положений — право заказчика во всякое время проверять ход и качество работы, не вмешиваясь в деятельность исполнителя (пункт 1 статьи 715).

«Не вмешиваясь» — важная оговорка: проверяющий не командует охранником, а фиксирует, что видит. Распоряжения по существу работы идут через представителя ЧОП. Это стоит записать в договоре: кто от заказчика проверяет пост, кому от ЧОП сообщаются замечания и в какой срок они устраняются.

Мерило — инструкция поста

Действия охранника на объекте регламентирует должностная инструкция (часть 1 статьи 15 ФЗ-427). Проверять нужно по ней: что пост делает в начале смены, как часто обходы, что записывается в журнал, как действует при тревоге. Если в инструкции нет обходов, требовать их нельзя — сначала нужно изменить инструкцию. Каким должен быть этот документ, — в материале «Должностная инструкция охранника на объекте».

Способы контроля

Лучше всего работает сочетание: журнал и отметки обходов каждый день, выборочный просмотр записи раз в неделю и внезапный визит хотя бы раз в месяц — в разное время. Удостоверение и личную карточку охранник обязан предъявить по требованию (часть 11 статьи 15). Что ещё должно быть на посту, — в материале «Документы на посту охраны».

Как оформить нарушение

1. Акт на месте. Дата, время, пост, что обнаружено, кто присутствовал.
2. Доказательства. Фото, фрагмент видеозаписи, запись в журнале, отметки обходов.
3. Подписи. Проверяющий и охранник или старший смены. Отказ подписать — отметить в акте.
4. Направление в ЧОП. Тем способом, который указан в договоре, с требованием устранить нарушение в срок.
5. Учёт. Повторяющиеся нарушения по одному посту — основание для замены охранника, снижения цены или отказа от договора.

Что делать, если нарушения не прекращаются, — разберём в отдельном материале о претензиях к охране.

Что записать в договор

• кто от заказчика вправе проверять пост и как это происходит;
• форма акта нарушения и срок реакции ЧОП;
• право требовать замены конкретного охранника;
• перечень нарушений с неустойкой за каждое — сон, отсутствие на посту, работа без документов. Неустойка — сумма, которую исполнитель платит при ненадлежащем исполнении, без доказывания убытков (статья 330 ГК РФ);
• ежемесячный отчёт ЧОП о работе поста.

Обязательные условия договора по закону — на странице договора охраны по ФЗ-427. Кто у заказчика отвечает за охрану и контроль, — в материале «Ответственный за охрану у заказчика».

Ежемесячный разбор с ЧОП

Проверки работают, только если по ним что-то меняется. Раз в месяц полезно встречаться с представителем охранной организации на полчаса и проходить по одному списку:

• сколько актов нарушений было и что по каждому сделано;
• какие происшествия случились и как на них отреагировал пост;
• менялся ли состав охранников и почему;
• что нужно изменить в инструкции — новые арендаторы, новые входы, другой режим работы объекта.

Такой разбор занимает мало времени, но через два-три месяца по нему видно, работает ли охрана лучше или вы просто продолжаете платить.

Чего не делать

• Не давать охраннику поручений в обход инструкции — «сбегай за водой», «прими посылку у соседей». Пост в это время пуст.
• Не решать споры с охранником на посту при посетителях — для этого есть представитель ЧОП.
• Не копить замечания до конца месяца: акт, составленный через три недели, мало что доказывает.

Что сделать сейчас

Назначьте ответственного, попросите у ЧОП инструкцию поста и проведите одну внезапную проверку ночью — результат многое скажет. Если охрану только выбираете, пришлите адрес и задачи на info@chest-security.com. В срок от 15 минут до одного дня ответим КП: посты, цена за месяц и год, порядок контроля. Работаем и с НДС, и без НДС. Как устроен пост, — на странице поста охраны.